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\begin{document}

\begin{figure}[htb]
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\begin{minipage}[t]{6,5cm}
\caption{Zwei Schwellenfunktionen eines dreikategoriellen Items
 mit $\tau_1=-1$ und ${\tau_2=1}$}
\end{minipage}\hfill
\begin{minipage}[t]{6,5cm}
\caption{Die Kategorienfunktionen des in Abb.~3.2 dargestellten Items}
\end{minipage}

\smallskip
%\fbox{\includegraphics[width=6.5cm] {schwelleklein.eps}}
\rule{6.5cm}{4cm}
\hfill
%\fbox{\includegraphics[width=6.5cm]{kateklein.eps}}
\rule{6.5cm}{4cm}
\end{figure}
\end{document}